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| 公共场所从业人员健康体检意义重大－《艾滋病防治条例》解读（十一） | |||||
| 作者：佚名 文章来源：健康报 点击数： 更新时间：2006-12-23 | |||||
| 事实证明，经不安全性行为传播，是艾滋病流行的一个重要渠道。由于我国的法律对卖淫嫖娼行为严厉禁止，加上传统的价值取向，公众对性工作者仍持歧视排斥的态度，使得这一群体对社会存在较强的戒备心理。 如何使健康教育和有效的防控艾滋病干预措施走进这一群体，不仅面临着较大的非技术性困难，还必须承受来自公众舆论的压力。不久前，某省疾病预防控制中心针对女性性工作者开展了一次宣传教育活动，不想却被媒体冠以“小姐学习班”，引发激烈的争论甚至道德指责。 《艾滋病防治条例》的实施，为我们妥善解决这一敏感问题提供了法律依据。条例规定，公共场所的服务人员都应定期进行健康检查，取得健康合格证明；经营者违反规定要承担相应的法律责任。虽然条例没有特别要求健康检查时增加艾滋病检测项目，但作为执法者，我们不难体察条例制订者的良苦用心——正视近年来通过娱乐场所商业性性行为造成性病、艾滋病感染比例上升这一客观现实，借助公共场所从业人员健康检查及卫生知识培训这一法律、舆论和特殊人群都能坦然接受的平台，使公共场所中的性工作者不必暴露身份就能接受艾滋病防治知识的教育，减少艾滋病经性途径在公共场所大面积传播并 向一般人群扩散的机会。 基于此，各级卫生行政部门须按照条例规定，充分整合卫生监督与疾病预防控制两支队伍，将防治艾滋病知识宣传、放置安全套或设置安全套发售设施等要求，列入公共场所卫生管理许可现场验收内容，借助卫生监督执法的强制性手段，保证公共场所从业人员的健康检查率和卫生知识培训率。 培训中应针对培训对象的需求特点，准确、科学、完整地传递艾滋病防治知识，巧妙地说服其中的性工作者改变危险行为，降低自身被感染或传播疾病的风险。在获得对方信任的基础上，通过小范围、平等沟通式的交流，进一步动员其接受自愿咨询检测服务。对检测出的病毒感染者和病人，应按照《公共场所卫生管理条例》第七条“其他有碍公共卫生的疾病”的规定，禁止其从事理发、美容、按摩、洗浴等服务性工作，同时将其纳入艾滋病防治综合服务体系，按照属地管理原则提供医学随访、咨询、治疗、救助、关怀等服务。特别要注意对感染者和病人实施心理干预，引导其树立健康心态，积极履行《艾滋病防治条例》第三十八条规定的有关义务，动员性伙伴一同参加自愿咨询检测，最大限度地避免感染他人、传播疾病。 另外，由于性工作者通常具有较强的流动性和隐蔽性，单纯依靠公共场所从业人员体检、培训，不可能完全覆盖性工作者这一特殊人群，还必须配套实施同伴教育、百分之百安全套项目等综合措施，才有可能达到理想的干预效果。在这方面，目前还存在一些部门配合上的问题。例如公安部明确要求各地配合卫生部门开展有针对性的宣传教育和正确的行为干预，但基层公安机关有时对高危行为干预工作配合不够积极，而目标人群中的暗娼和吸毒者，往往与黑恶势力有着千丝万缕的联系，卫生专业技术人员组成的干预队伍如果得不到公安部门的有力支援，很难实施具体的干预工作。 因此，我们必须以贯彻《条例》为“抓手”，坚持以人为本、实事求是，以更加理性、务实的态度，为艾滋病防治工作营造和谐、宽松的社会环境，有效遏制艾滋病的发生与流行。 山东省枣庄市卫生局解伟 ■相关链接 《艾滋病防治条例》第三十条公共场所的服务人员应当依照《公共场所卫生管理条例》的规定，定期进行相关健康检查，取得健康合格证明；经营者应当查验其健康合格证明，不得允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作。 第六十一条公共场所的经营者未查验服务人员的健康合格证明或者允许未取得健康合格证明的人员从事服务工作，省、自治区、直辖市人民政府确定的公共场所的经营者未在公共场所内放置安全套或者设置安全套发售设施的，由县级以上人民政府卫生主管部门责令限期 改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其执业许可证件。 http://www.jkb.com.cn/trsweb/Detail.wct?SelectID=6697&RecID=0 |
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| 文章录入：竹林仙翁 责任编辑：竹林仙翁 | |||||
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