他表示，全国经共用注射器吸毒传播艾滋病的比例已经从2001年的68.7％下降到38.5％，由吸毒人员诱发的违法犯罪活动明显减少。当前海洛因滥用问题仍是禁毒工作的难点，治理海洛因危害的任务仍很繁重。海洛因成瘾人员复吸率高的问题还未从根本上得到解决。截至2007年底，全国共见面排查海洛因成瘾人员74.9万名，还有相当数量的隐性吸毒人员。新吸毒人员仍在缓慢滋生，特别是农民工等流动人员成为易染毒高危人群。